Встреча заинтересованных сторон и представителей общественности по обсуждению роли и механизмов участия общественности в реализации Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранская конвенция) проведена под эгидой Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Правительства Астраханской области и Тегеранской конвенции при финансовой поддержке проекта КаспЭко для обсуждения национальных механизмов наращивания потенциала реализации Тегеранской конвенции в контексте обеспечения экологической безопасности социально-экономического развития Прикаспийского региона Российской Федерации во взаимодействии с Конвенциями Рио.

         Обсуждения организованы Центром международных проектов и службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в формате «круглого стола».

         В ходе встречи была заслушана и подробно обсуждена информация прикаспийских субъектов Российской Федерации о деятельности по защите окружающей среды. Особое внимание уделялось опыту и проблемам участия общественности в выявлении и решении экологических проблем Каспийского моря, важных в контексте Тегеранской конвенции, а также роли и формах государственной и международной поддержки такой деятельности.     

         Участники встречи заслушали информацию о разработке концепции целевой подпрограммы «Снижение загрязнения морской среды Каспийского моря из наземных источников» в рамках ФЦП «Экологическая безопасность России». Высказаны глубокий интерес и принципиальная поддержка этой инициативы, как соответствующей духу Тегеранской конвенции и Стратегической программы действий Конвенции.

        Заслушаны и обсуждены приоритеты формирования национального плана действий Конвенции по ее основным направлениям деятельности.  Было согласовано доработать предложения, сформулированные в дискуссионном документе мерпориятия, и представить их в ЦМП к 10 сентября 2010 г. для учета в ходе подготовки российской позиции на предстоящей третьей сессии Конференции Сторон Тегеранской конвенции.  Наряду с подготовкой предложений для НПДТК, принятых на себя в рамках международных обязательств, следует сформулировать полную сводку мероприятий в области охраны окружающей среды, содержащихся в планах социально-экономического развития прикаспийских субъектов Российской Федерации, а также перспективных для дальнейшего выполнения в рамках поддержки деятельности Тегеранской конвенции в регионе.

          Была заслушана информация представителей нефтегазового бизнеса на Каспии и было рекомендовано организовывать, в рамках поддержки Тегеранской конвенции, конкурсы на «самую экологичную» нефтегазовую компанию, включая компонент информированности населения и привлечение общественности к оценке такой «экологичности».

          Отмечена проблема оптимизации финансового обеспечения общественной природоохранной деятельности в регионе, в т.ч. за счет эффективного использования средств взносов Российской Федерации в рамках ее участия в международных структурах, а также через формирование экологических партнерств «общественность – бизнес – власть».

          Предложено более полно учитывать специфику конкретных территорий при формировании системы организации управления выполнением международных природоохранных проектов на местах.

Отмечена необходимость вовлекать в природоохранную деятельность как можно более широкий круг активных людей.

          В результате подробного обсуждения вопросов «экологического» образования, воспитания и подготовки кадров, было отмечено, что такое образование в российских школах остается, к сожалению, факультативным, а трудоустройство ВУЗ-овских выпускников-экологов в регионе зачастую проблематично. Существуют и недостатки к формальным требованиям, предъявляемым к кандидатам на должности государственной службы в природоохранной сфере.

         Выявлено, что со «стратегической» точки зрения экологическое облагораживание окружающей среды необходимо рассматривать как долгосрочный процесс, который определяется достаточно длительным сроком: его максимум – одно (демографическое) воспроизводственное поколение, т.е. не менее чем 20-25 лет. При этом речь должна идти о соответствии процессов экологического облагораживания среды, с одной стороны, и духовного облагораживания новых поколений, с другой. Также как морская среда Каспия требует кардинально нового отношения к себе со стороны общества, так и школа (начальная и средняя) в прикаспийских республиках требует принципиально нового экологического обучения и воспитания. В связи с этим особое значение приобретают мероприятия, касающиеся деятельности школ и школьников в прикаспийских регионах и республиках и осуществление конкретных мер школьного экологического обучения и образования.

       Рекомендовано расширять представление информации о Тегеранской конвенции, ее особенностях, потенциальных возможностях и реальной деятельности по решению экологических проблем Каспийского моря в практике ВУЗ-овского и школьного экологического образования.

       Особо отмечен накопленный опыт и реальный вклад Астраханского государственного природного биосферного заповедника в формирование экологического императива жизненных ценностей подрастающего поколения.

       Участниками высказана признательность инициаторам и организаторам встречи за предоставленную возможность ознакомиться с полезной и разнообразной информацией и проведение разносторонних свободных дискуссий, позволивших более полно выявить спектр мнений и подходов общественности региона к участию в идентификации и решении экологических проблем Каспийского моря, а также согласовать наиболее важные общие позиции такой деятельности. 

По материалам службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области