23 апреля
21 апреля 1764 года императрица Екатерина 2 разработала Наставления губернаторам, в которых предписывалось в губернских городах создавать полицмейстерские конторы , возглавляемые полицмейстерами из офицеров местного гарнизона .
8 апреля
В Астрахани создание Управы благочиния задержалось на несколько лет. Виной тому была финансовая сторона вопроса. В феврале
В августе
В мае
19 октября
В
Манифестом от 8 сентября
17 июля
В центре системы органов Астраханской полиции находилась Городская Управа Благочиния, которую возглавлял Полицмейстер. Ему подчинялись все полицейские чины в учреждениях города. С 1803 года Полицмейстер становится начальником полиции (вместо городничего). Астраханскому городничему принадлежали судебные функции по решению мелких гражданских и уголовных дел. Помимо городничего в состав Управы благочиния входили приставы гражданских и уголовных дел, а также советники, избираемые горожанами.
К компетенции Астраханской полиции относились и действия по соблюдению благочиния в церквах. Согласно Указу
В соответствии с Указом от 20 апреля
В первой половине XIX в. в помощь полиции активно направлялось астраханское казачество. Казачьи разъездные посты придавались в помощь местной земской полиции для поимки бродяг и преступников.
В
К середине XIX в. Астрахань разделялась на 4 части: между Волгой, Кутумом и Каналом; за Кутумом к северу; за Кутумом к востоку; за Каналом к югу. На
Астраханская городская полиция была переименована в полицейское управление, а земский суд — в Астраханское уездное полицейское управление. В уездных городах: Красный Яр, Енотаевск, Черный Яр и Царев городская полиция и земские суды были соединены в уездные полицейские управления. Правительство освободило полицию от хозяйственных функций, а в
C
В основном полиция успешно справлялась с распространенными тогда преступлениями, такими как кражи, убийства на бытовой почве, мошенничеством и должностными преступлениями.
27 июня 1875 года городская дума учредила речную полицию. Для ее оснащения было приобретено два паровых катера: «Астраханец» и «Красноярец».
В
В
Важным направлением деятельности полиции являлось проведение паспортного режима. Для разных сословий и лиц различных вероисповеданий существовали разные виды паспортов и различный порядок их выдачи. Для лиц податных сословий в паспорт вносились отметки об уплате податей и сборов.
3 марта
Обязанности начальника милиции в Астрахани были возложены на астраханского брандмайора Щеглова.
В декабре
Сама Астрахань с января
В апреле
В июне 1918 года при Наркомате внутренних дел Астраханской губернии было образовано два подотдела: милицейский, куда перешли все дела, касающиеся народной милиции края, и статистический.
С 3 июля 1918 года начальником Астраханской городской милиции был назначен уроженец станицы Замьянской Иван Яковлевич Багаев (1884–1942).
Приказом А. Х. Хумарьяна от 20 августа 1918 года Комиссариат внутренних дел был переименован Отдел внутреннего управления при Астраханском Губисполкоме. Губернский Отдел состоял из общеадминистративного, милицейского, статистического, финансового, инструкторского, архивного подотделов, имелся также подотдел по печати.
1 декабря 1919 года, согласно постановлению Губисполкома, начальником Губернского Отдела внутреннего управления вместо А. Х. Хумарьяна стал Павел Григорьевич Ларионов.
В апреле 1919 года был реорганизован Общий отдел Отдела внутреннего управления, он был разделен на три делопроизводства: охраны порядка, безопасности и прав; выдачи заграничных паспортов; финансовых вопросов. Фактически второе делопроизводство Общего отдела явилось первым учреждением паспортно–визовой службы в Астраханском крае.
8 декабря 1919 года издано постановление о привлечении к работе в милиции женщин. С 10 января 1920 года были организованы 6-ти недельные курсы по подготовке женщин к работе в милиции. 9 марта состоялся первый торжественный выпуск женщин–милиционеров, окончивших курсы.
В июне
С ноября 1923 года в структуру милиции вводится новое подразделение — участковые надзиратели милиции, с февраля 1930 года — участковые инспектора милиции. С 1924 года вводится единая форма одежды милиции.
К началу 1930–х годов с ликвидацией Астраханской губернии Отдел внутреннего управления при Губисполкоме преобразовывается в Отдел административного надзора и наружной службы в рамках Межрайонного Управления рабоче-крестьянской милиции.
В 1932 году были образованы Бригады содействия милиции. В этот период на территории Астраханского края организуются исправительно-трудовые лагеря.
В 1935 году СНК СССР утвердил положение «О государственной автомобильной инспекции Главного управления Рабоче-Крестьянской милиции НКВД СССР». Первым старшим госавтоинспектором в Астрахани стал В. Г. Мишин.
Приказом НКВД СССР от 16 марта
Для борьбы с таким социальным злом как пьянство, по причине которого и совершается значительная часть преступлений, в
В годы Великой Отечественной войны в соответствии с перестройкой деятельности на военный лад в астраханской милиции Отдел административного надзора и наружной службы был реорганизован в отдел службы и боевой подготовки (ОСБП). В связи с образованием самостоятельной Астраханской области было организовано Управление НКВД по Астраханской области с центром в городе Астрахани.
5 февраля 1944 года была создана астраханская Госавтоинспекция.
В марте 1944 года УНКВД имело в своем составе политотдел, отдел уголовного розыска, отдел БХСС, оперативный отдел, паспортно-регистрационный отдел, отдел службы и боевой подготовки, Госавтоинспекцию и Отдел актов гражданского состояния в стадии формирования.
С 23 марта 1946 года УНКВД по Астраханской области стало именоваться Управлением Министерства Внутренних Дел (УМВД) по Астраханской области.
Управление Вневедомственной сторожевой охраны (УВСО) начало свою деятельность с 1 января 1953 года.
С 28 ноября 1956 года УМВД Астраханской области становится Управлением Внутренних Дел Астраханского облисполкома. Приказом начальника УВД № 0060 от 30 декабря 1956 года создаются отделы милиции Кировского, Ленинского и Трусовского районов Астрахани.
Приказом УООП Астраханской области от 25 июня 1963 года была создана первоначальная структура органов предварительного следствия
19 мая
5 ноября 1975 года состоялось официальное открытие Советского РОВД (сформирован 10 октября
1 октября
В
В 1991 году с образованием Администрации Астраханской области УВД Астраханского облисполкома реорганизуется в УВД Астраханской области.
В июле 1991 года было создано Отделение по борьбе с наркоманией. С июня 2000 года отдел преобразован в Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (УБНОН).
В марте 1993 года был создан Отряд милиции особого назначения (ОМОН).
В
В 1997 году на основании постановления Мэра Астрахани и по приказу УВД произошло разделение районных отделом на территориальные отделы милиции, но эксперимент оказался неудачным, и в октябре–декабре 1999 года ТОМы были вновь соединены в РОВД.
1991 год — наши дни
Самым трудным и противоречивым периодом в истории органов внутренних дел Астраханской области стало последнее десятилетие XX века, так называемые девяностые. Это сложный период и в истории страны, на который пришлись распад СССР, смена власти и политического курса, неудачи экономических реформ, безработица, миграция населения, рост преступности, всплеск национализма, вооруженные конфликты, контртеррористические операции на территории Чеченской Республики, терроризм. Криминал получил полную свободу, ведь все запреты были сняты. Старые правила отменили, а новые еще не были введены или не устоялись в общественном сознании.
18 апреля 1991 года принят Закон РСФСР "О милиции". В соответствии с этим законом милиция подразделялась на криминальную и милицию общественной безопасности (МОБ). В состав криминальной милиции вошли подразделения уголовного розыска, по борьбе с экономическими преступлениями, по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, по противодействию экстремизму и другие. В состав МОБ вошли дежурные части, участковые инспектора милиции, Государственная инспекция безопасности дорожного движения, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых; специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке и другие подразделения. В декабре 1991 года после того, как президент СССР Михаил Горбачев сложил свои полномочия, был принят Закон РСФСР "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика", согласно которому государство РСФСР стало именоваться Российская Федерация (Россия). В связи с этим все органы, учреждения и организации МВД СССР на территории России были переведены под юрисдикцию России, с включением их в систему МВД России. Всероссийским голосованием 12 декабря 1993 года была принята конституция РФ, которая закрепила основные положения Закона РСФСР "О милиции".
В 1991 году, в связи с образованием администрации Астраханской области Управление внутренних дел Астраханского облисполкома преобразуется в УВД Астраханской области.
В начале 1990-х годов практически ежегодно вносились существенные изменения в структуру центрального аппарата и его органов на местах.
Стоит отметить, что в новых экономических условиях, начиная с 1992 года, служба борьбы с экономическими преступлениями проходит сложный период реорганизации и адаптации. В 1993 году ОБХСС был переименован в отдел по экономическим преступлениям (ОЭП), а затем – в управление по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП). Службе БЭП пришлось на этапе поспешного, порой криминального вхождения России в рынок, противодействовать негативным явлениям в экономике.
Впервые сотрудники службы столкнулись со столь массовым исходом в экономику организованных преступных групп, использовавших экономические реформы в России в своих криминальных целях.
Из милицейских отчетов: В ноябре 1995 года в УБЭП УВД Астраханской области поступила информация о том, что в Астрахани функционирует преступная группа, которую возглавляет вице-президент фирмы «Чадвел» США. Эта фирма осуществляла предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области без регистрации своего представительства и без лицензии на право оптовой торговли ГСМ, получая при этом неконтролируемый, весьма значительный, доход.
В результате проверки, по подтвержденным фактам было возбуждено уголовное дело. В ходе обыска у задержанных лиц было изъято 166 млн. рублей, 32 тыс. долларов США, золотые изделия. Махинаторы преданы суду.
Из наиболее важных новшеств в МВД — создание специальных отрядов милиции особого назначения — самостоятельных мобильных подразделений. 21 января 1993 года при УВД Астраханской области создается специальный Отряд быстрого реагирования (СОБР). 28 апреля 1993 года в состав УВД Астраханской области вошел Отряд милиции особого назначения (ОМОН).
В 1990-е годы браконьеры хищнически «выбили» осетровых на Волге столь капитально, что, по сути, та же белуга, чья икра особенно ценится, попросту в ней исчезла, а поголовье других осетровых рыб (русский осетр, севрюга) оказалось очень серьезно подорвано. В 1996 году для борьбы с браконьерством в Астраханской области образовано Управление милиции по охране рыбных запасов в сфере добычи, переработки и реализации рыбы и морепродуктов (УМОРЗ).
В
В 1990-е годы была отмечена крупная волна наркотизации населения. В период с 1990-го по 2000 год в России насчитывалось около 17% жителей, которые периодически принимали психоактивные вещества. С июля 2000 года отделение по борьбе с наркоманией преобразовано в Управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УВД по Астраханской области (УБНОН).
В период распада Советского Союза появилось много «горячих точек», через службу в которых также прошло огромное количество российских милиционеров.
|
Сотрудники Астраханского ОМОН. Веденский район Чеченской Республики 1996 год |
Через «мясорубку» двух Чеченских войн прошли тысячи российских милиционеров — как омоновцев и собровцев, так и представителей более «мирных» милицейских профессий. 1990-е — 2000-е годы дали российской милиции огромное количество настоящих героев. За проявленный героизм, доблесть, отвагу и мужество, при выполнении служебно — боевых задач на территории Северо — Кавказского региона, более 550 астраханских сотрудников награждены высокими государственными наградами. 18 сотрудников награждены Орденом мужества посмертно. Подвиги астраханских милиционеров для всех сотрудников являются символами доблести и чести, образцами силы духа, воли и героизма.
8 ноября 1997 года на площади им. Ленина состоялась торжественная церемония вручения Знамени Управления внутренних дел Астраханской области. Знамя начальнику УВД Астраханской области генерал-майору Александру Терентьевичу Волкодаву вручал начальник ГУЭП МВД России генерал-лейтенант милиции Иван Григорьевич Сердак.
После распада СССР в суверенной России начался период «первоначального накопления капитала», сопровождающийся разгулом преступности. В России появились такие, ранее малоизвестные виды преступлений, как заказные убийства и террористические акты.
В 1990-х годах по всей России организованы преступные группировки, которые враждовали между собой, вели беспощадную и кровавую войну, в результате которой гибли случайные мирные люди. Работа органов внутренних дел проходила в сложной оперативной обстановке, неблагоприятное развитие которой связано, прежде всего, с процессом консолидации криминальной среды, организованностью преступников, их технической оснащенностью и вооруженностью.
Криминал начал искать пути воздействия, а иногда и слияния с милицией. В 1997 году был создан отдел собственной безопасности УВД, в задачи которого входила защита сотрудников милиции в ситуациях, когда служебная деятельность ставила под угрозу их самих или их семьи. Этот же отдел обязан был заниматься выявлением и пресечением правонарушений, совершаемых самими сотрудниками органов внутренних дел.
В конце 90-х Астрахань поделили мощные группировки: «Русский клуб», «Татарский профсоюз», семейный клан Степановых, Кулагинские. Организованные преступные группировки вмешивались в работу портов, бандитами осуществлялось рыбное браконьерство, ввоз автомобилей, рынок оружия, процветал незаконный турбизнес и индустрия развлечений, в том числе в «сфере интимных услуг». Безжалостные головорезы занимались, грабежами, разбоями, вымогательством, исполняли заказные убийства.
После гибели Кулагина спортивный инструктор Асламбек Даташов возглавил группировку, в которой состояли чеченцы и дагестанцы.
Песню московского шансонье Евгения Чужого «В Астрахань поеду я, там живут мои друзья — в Образцово Ганя, друг, встречает. Илюху, Бочу, Босяка, всю братву, наверняка, мое сердце скоро повстречает …» наизусть знал весь «Татарский профсоюз». Перечисленные товарищи – не просто набор вымышленных персонажей, а реальные люди, входившие в банду. Илюха – лидер профсоюзников, уже отсидевший Имангали Искаков , Босяк — Руслан Клейменов , а Ганя из Образцово – известный в Икрянинском районе Канеш Бекжанов.
В городе так же орудовали мелкие группировки — отколовшиеся звенья от основных ОПГ.
Астраханская милиция вела непримиримую и беспощадную борьбу с бандитизмом. Милиционеры не просто честно несли свою службу, но гибли в столкновениях с преступниками, обороняя жизнь и спокойствие простых граждан.
Из милицейских отчетов: 14 июля 1993 года в дежурную часть УВД Астраханской области поступило сообщение о возможном столкновении бандитских группировок города Астрахани (80 человек) и города Нариманова (60 человек). Сотрудники милиции оперативно выдвинулись на место встречи к ресторану «Солнечный» в городе Нариманове. В ходе разрешения конфликта бандиты отрыли огонь по стражам порядка. В результате перестрелки 6 сотрудников Наримановского РОВД получили огнестрельные ранения, из них капитан милиции Харченко Николай Михайлович от полученных ранений скончался в больнице.
Из милицейских отчетов: В феврале 2000 года в Астрахани задержаны 60 человек, собравшихся на воровскую сходку. Среди них — самарские воры в законе Айлаз Алоян (Гудрон), Юрий Китаев (Китаец) и москвич Манук Асатрян (Миша Гачик).
Пик терроризма в России пришёлся на 1990-2000 годы. Ослабление государства, отсутствие единой мощной системы противодействия терроризму в условиях резкого снижения уровня жизни «разморозили» многие давние межэтнические, межконфессиональные противоречия и конфликты. В 1990-е, 2000-е годы по России прокатилась волна террористических актов, которая захватила и город Астрахань.
16 октября 1999 года благодаря смелым, решительным действиям сотрудников астраханской милиции предотвращен подрыв путепровода Астраханского газоперерабатывающего завода. Ценой своей жизни старший сержант милиции Петров Аркадий Васильевич спас мирных людей от отравления ядовитыми химикатами.
В июле 2001 года сотрудниками МВД Дагестана в поезде Баку-Ростов задержана 36-летняя жительница чеченского селения Алхан-Юрт Табарак Ножаева, которая получила приказ оставить взрывное устройство в камере хранения железнодорожного вокзала Астрахани. Мощность бомбы составляла
19 августа 2001 года на Кировском вещевом рынке города Астрахани произошел взрыв. У входа на рынок террористы заложили взрывное устройство, по мощности эквивалентного
Организаторы и исполнители теракта задержаны, преданы суду. По результатам судебного разбирательства каждому из подсудимых назначено наказание в виде 24 лет и шести месяцев лишения свободы с отбыванием срока в исправительной колонии строгого режима.
9 ноября 2001 года Указом Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» из системы МВД России в МЧС России было передано Главное управление государственной противопожарной службы.
24 сентября 2002 года Указом Президента «О совершенствовании государственного управления в области противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ» учрежден Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических и психотропных веществ при МВД России. В марте 2003 года создан самостоятельный федеральный орган – Государственный комитет Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ.
18 февраля 2010 года Президентом Российской Федерации подписан Указ N 208 «О некоторых мерах по реформированию Министерства внутренних дел Российской Федерации», а в 2011 году – Указ об утверждении Федерального закона N 3-ФЗ «О полиции», который вступил в силу 1 марта 2011 года. Все поручения Президента Российской Федерации по реформированию органов внутренних дел Управлением МВД России по Астраханской области были реализованы в установленные сроки. Астраханская полиция перешла на новый принцип комплектования кадров, повышены требования к профессионализму, личностным и психологическим качествам.
Указом Президента Российской Федерации и приказом МВД России от 14 июня
Серьезным изменениям подверглась организационная структура УМВД России по Астраханской области. Путем реформирования 6-ти оперативно — разыскных частей вновь созданы Управление уголовного розыска, Управление экономической безопасности и противодействия коррупции. Возвращены исторические имена двум спецподразделениям – ОМОН и СОБР. В 2011 году приступил к выполнению задач по обеспечению охраны общественного порядка и раскрытию преступлений авиаотряд УМВД России по Астраханской области. В структуре УМВД создано специализированное подразделение по борьбе с оргпреступностью.
В условиях значительного сокращения личного состава, перспективным направлением стало развитие технических средств, что позволило повысить оперативность реагирования полиции на происшествия, высвободить часть нарядов и использовать их для несения службы в наиболее криминогенных местах. В 2011 году в рамках профилактики введена система «Безопасный город», которая позволила оперативно реагировать на заявления и сообщения граждан.
В мае 2011 года Президентом Российской Федерации был подписан Указ «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах», направленный на реализацию Федерального закона «О полиции». В рамках исполнения указа был сформирован Общественный совет при УМВД России по Астраханской области, а также при подразделениях органов внутренних дел в районах области.
Председателем Общественного совета при УМВД России по Астраханской области в 2011 году была избрана Зира Мухамбетовна Тышкевич.
В 2014 году председателем совета избран Сергей Владимирович Белявцев.
В июне 2011 года на Астраханской земле состоялось заседание Объединенной коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации, во главе с Министром Рашидом Гумаровичем Нургалиевым и Полиции Республики Армения, делегацию возглавил начальник Полиции Алик Саргисович Саргасян.
В 2014 году Астрахань стала 125-м российским городом, где прошла Эстафета Олимпийского огня. Огонь прошёл по территории города около
В ходе подготовки и проведения зимних XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр в Сочи нес службу сводный отряд астраханской полиции, укомплектованный участковыми, сотрудниками патрульно-постовой службы, уголовного розыска и других подразделений. Свои служебные задачи вдали от дома члены сводного отряда УМВД России по Астраханской области выполнили на отлично.
22 июля 2014 года руководящему составу органов внутренних дел Астраханской области был представлен новый начальник регионального Управления МВД России Олег Павлович Агарков.
В 2014 году Федеральные контрольно-пропускные пункты «Гикало», «Хурикау», где на протяжении долгих лет несли службу сводные отряды органов внутренних дел Астраханской области, были расформированы. Осенью того же года на границе Кабардино-Балкарской Республики и Республики Северная Осетия – Алания начал осуществлять свою работу ФКПП «Урух», где до настоящего времени сотрудники сводного отряда полиции УМВД России по Астраханской области выполняют задачи по обеспечению конституционного порядка и защиты граждан от преступных посягательств.
26 сентября 2014 года состоялась торжественная церемония крепления полотнища Знамени УМВД России по Астраханской области к древку.
30 сентября 2014 года на площади им. Ленина первый заместитель министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Александр Владимирович Горовой вручил Знамя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области по Астраханской области начальнику УМВД Олегу Павловичу Агаркову. По окончании торжественной церемонии вручения Знамени состоялся парад гарнизона органов внутренних дел Астраханской области.
В августе 2015 года в Астрахани состоялось заседание Объединенной коллегии Министерств внутренних дел Российской Федерации и Республики Казахстан. Детали совместного сотрудничества обсудили глава МВД России Владимир Александрович Колокольцев и Министр внутренних дел Республики Казахстан Калмуханбет Нурмуханбетович Касымов.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года № 157 в России создалась новая государственная силовая структура из состава внутренних войск МВД России — Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. Из структуры УМВД России по Астраханской области выведены спецподразделения СОБР, ОМОН, авиационный отряд, ФГКУ «Управление вневедомственной охраны УМВД России по Астраханской области» и включены в состав управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Астраханской области.
5 апреля 2016 года был опубликован Указ Президента Российской Федерации N 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции». В связи с этим проведены организационно-штатные мероприятия, в рамках которых в структуру УМВД России по Астраханской области введены Управление по контролю за оборотом наркотиков и Управление по вопросам миграции.
В 2017 году сводный отряд полиции УМВД России по Астраханской области выполнял задачи по обеспечению охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении Кубка конфедераций FIFA 2017. Астраханские полицейские с честью выполнили возложенные на них профессиональные обязанности, очередной раз доказав свой безусловный профессионализм, подтвердив верность долгу и Закону.
Сотрудники астраханской полиции осознают всю важность возложенных на них задач, хранят и преумножают славные традиции, взяв на вооружение опыт и знания предыдущих поколений. В 2014 году в УМВД России по Астраханской области возрождена традиция проведения парадов гарнизона органов внутренних дел Астраханской области. 10 ноября 2017 года в честь празднования 100-летия советской милиции, под звуки оркестра Каспийской флотилии торжественным маршем перед зрителями прошли более 300 сотрудников Управления Министерства внутренних дел, постоянного и переменного состава Астраханского суворовского военного училища МВД России, а также Управления Федеральной службы войск национальной гвардии. Отдельной коробкой под громкие аплодисменты прошли ветераны органов внутренних дел. Зрителям представлены показательные выступления сотрудников Отряда специального назначения «Гром», специалистов-кинологов со служебными собаками Центра кинологической службы УМВД России по Астраханской области, фигурное вождение патрульного автомобиля продемонстрировали сотрудники УГИБДД. Под открытым небом была организована выставка спецмашин, современного вооружения и средств защиты полицейских, беспилотных летательных аппаратов Авиаотряда спецназначения Росгвардии. Гостей парада угощали солдатской кашей из котла полевой кухни.
Сегодня, проходя через ряд необходимых реформ, органы внутренних дел Астраханской области честно исполняют свои задачи, зорко следят за охраной общественного порядка на улицах и дорогах городов и сел, успешно противостоят уголовной и экономической преступности.
