Мы надеемся, что представленный материал будет полезен в научной, учебной и практической деятельности, а так же всем, кто интересуется политической и социальной историей России.
Цель создания этого списка – облегчить поиски официальных текстов правовых актов и источников их опубликования, выделить из общего фонда периодических изданий, полученных библиотекой, массив тех источников, которые являются и (или) являлись официальными в соответствии с законодательством государства. А также изданий, в отношении которых отсутствуют законы, определяющие их статус, но они стабильно выпускались государственными органами власти, публикуя на своих страницах правовые акты, или в связи с исторической необходимостью выполняли функции официальных. В список не включены издания, выпускающиеся для служебного пользования (ДСП).
В процессе работы возникли сложности из-за отсутствия точной формулировки понятия «Официальное издание».
При выявлении изданий составитель опирался на определение ГОСТ 7.60-2003. Издания. Основные виды. Термины и определения: «Официальное издание – издание, публикуемое от имени государственных органов, учреждений, ведомств или общественных организаций, содержащее материалы нормативного или директивного характера». Издания здесь классифицируются по целевому назначению.
Необходимо привести точку зрения В.В. Антонова — автора справочника «Советское законодательство», в котором термины «Официальное издание» и «Официальное опубликование» не тождественны: «Текущее законодательство высших органов государственной власти и управления СССР и РСФСР в информационных целях отражается на страницах многочисленных периодических изданий. К их числу относятся «Сборник постановлений, приказов и инструкций по финансово-хозяйственным вопросам», помещавший на своих страницах новые законодательные акты по весьма широкому кругу вопросов, официальный информационный бюллетень для сельских Советов, официальные бюллетени и газеты нижестоящих государственных органов, а также журналы юридического направления. Публикация актов высших органов Советского государства и Российской Федерации в них носит выборочный характер и не является их официальным опубликованием.»
Соствитель решил включить в список официальные издания, выборочно печатающие текст нормативных актов и имеющие в своем содержании официальный раздел.
Усложнило сбор сведений и отсутствие тематических или систематических библиографических указателей периодических официальных изданий за период с 1917 по 1996 годы.
С 1997 года Парламентская библиотека начала выпуск Государственного библиографического указателя «Официальные периодические издания Российской Федерации». Указатель информирует о поступивших в библиотеку официальных источниках опубликования правовых актов в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов». Это событие упростило ориентацию в потоке правовых изданий.
Работа по выявлению заглавий проводилась по библиотечным картотекам периодических изданий, библиографическим указателям периодических изданий, летописям, справочникам, словарям, электронным базам данных, входящим в ресурсы данной библиотеки. Основным моментом, определяющим результат работы, стал просмотр фонда.
Год начала выпуска издания с данным заглавием устанавливался по летописям, указателям, энциклопедиям, при необходимости с титульного листа журнала или газеты. (Причем, на обложке издания в некоторых случаях стоит год первого выхода издания, как правило оно носило в указанный год другое заглавие).
В случае отсутствия в библиотеке номеров издания за период, когда это издание имело статус официального, в списке оно не указывается. Например: Журнал «Безопасность труда в промышленности» поступал в библиотеку с 1957 по 1962 г.г. и выходил в эти годы как научно-производственное издание. Как «официальный» журнал начал выходить с 2003 г. и в этот период в библиотеку не поступал.
Издания, менявшие свое целевое назначение с течением времени и поступавшие в библиотеку в качестве как официальных, так и общественно-политических, научных и в других видах помещаются в списке с указанием всех годов и номеров, поступивших в библиотеку.
В приложениях к указателю приведены выявленные законодательные акты, определяющие статус изданий, а также библиографические источники, использованные в работе. Соответствие порядкового номера нормативного документа (в приложении) официальному изданию (в списке) отмечено в квадратных скобках [ ] в области описания издания.
Имеется перечень использованных сокращений.
Материал расположен по разделам, объединяющим издания по виду материальной конструкции согласно ГОСТ 7.60-2003 «Издания. Основные виды. Термины и определения».
- 1 раздел: Журналы;
- 2 раздел: Газеты.
Все издания внутри разделов описываются под полным заглавием в алфавитном порядке со сквозной нумерацией. Пункты снабжены отсылками для облегчения поиска измененного заглавия документа.
Каждая библиографическая запись содержит:
- Заглавие издания
- Год выпуска издания с указанным заглавием
(В случае, если не выявлен нормативный акт, устанавливающий год выхода или прекращения выпуска издания с данным заглавием и статусом официального, нет достаточных сведений об издании в библиографических источниках и год издания (или прекращения) выпуска не выявлен de visu вместо года издания (или прекращения) поставлен знак (?). Если выпуск продолжается после года выпуска стоит знак (-) без даты) - Годы поступлений и номера изданий, полученных библиотекой с 1917 по 2008 год включительно. (Газеты описаны по номерам, месяцам или по полугодиям и кварталам)
- Сведения об изменении заглавия издания.
